首部住房租赁条例征求意见 剑指租赁市场乱象

剑指混乱,促进租赁市场监管的制度化。率先征求意见的房屋租赁条例“高进低出”,“多收入多付”

住房和城乡建设部最近公布了《住房租赁条例》草案,并征求了全社会的意见。征求意见稿从租赁和租赁 ,租赁公司,经纪活动和配套措施等方面规范租赁市场的秩序,重点是维护住房租赁当事人的合法权益,建立稳定的住房租赁关系。

据悉,《房屋租赁条例》是我国房屋租赁领域的第一部规范性文件。其目的是有效规范市场秩序,促进租赁市场监管制度化  ,对行业发展具有重要意义。

明确提出三个“不允许”

降低长期租赁模式的风险

随着我国住房租赁市场的飞速发展,房屋租赁方 ,房屋中介人 ,承租人等房屋租赁方的类型和数量迅速扩大,房屋租赁与经纪人之间的法律关系日益复杂 。过去,仅针对房东和房客的法律法规无法涵盖整个市场的指导和监督。最近长期被媒体曝光的长期出租公寓企业奔跑,租金贷款和伪造住房的问题严重影响了住房租赁市场的正常发展和秩序 。

9月7日 ,住房和城乡建设部发布了《房屋租赁条例》草案 ,旨在建立稳定的房屋租赁法律关系,维护正常 ,健康,有序的房屋租赁市场秩序 。特别是对于长期租赁业务模式 ,征求意见稿提出了各种监管措施。

具体来说  ,征求意见稿指出,房屋租赁公司不得要求房客以隐瞒 ,欺骗或强迫的方式使用房屋租赁贷款 ,并且不得以房租优惠的名义诱使房客使用房屋租赁贷款  ,并且不应包括在内。在房屋租赁合同中。租赁贷款相关内容 。

对于“高投入,低产出”,“长收入和短付款”等高风险商业模式,草案还建议 ,房屋租赁公司必须向房屋所有人支付高于承租人租金的租金,且租赁期为向承租人收取租金的时间比为住房权支付的时间更长。对于高风险的商业行为,如人的租金周期 ,房地产管理部门和其他部门应将其列入异常商业活动清单,加强对租金和存款使用等经营状况以及市政当局的监督与各区可以建立房屋租赁资金监管制度,包括租金,保证金等纳入监管  。

业内人士在评论中表示 ,征求意​​见稿草案明确提出了广受关注的租赁贷款问题的“三绝”要求 ,并提出了非理性扩张中的“由高而低”的问题 。租赁机构。严厉克制 。从效果的角度来看 ,通过加强监管,有助于提前抑制风险的可能性 。

上海易居研究院智库研究中心主任严跃进认为,上述政策的出台进一步完善了房屋租赁市场的有关政策 ,特别是对于当前动荡的长期租赁公寓市场。如果能够真正实施,它将在规范和指导长期租赁公寓市场和其他房屋租赁行业方面发挥有效作用,同时有助于降低长期租赁公寓运营的风险。

假列表受到批评订单结账,如果没有更改

发布虚假的住房信息是在住房租赁市场混乱中受到批评的一种问题。房屋照片变成了“真实场景”,由多个来源共享,同一所房屋的价格相差数十万人民币 。房地产经纪人经常通过发布虚假清单和价格信息诱使买家和房客上瘾。锻造房屋交易价格 。发生。

对于发布虚假清单 ,隐藏影响住房租赁,泄漏或不正当地使用客户信息的重要信息等的房屋租赁公司,征求意见稿提供了详细的解释和相关的处罚 。

例如,为发布虚假的住房信息 ,征求意见稿规定  ,房地产管理部门应当在限期内给予警告和责令改正;逾期未改正的 ,责令停业1个月至6个月;可处2万元以上10万元以下罚款。造成损失的 ,依法承担赔偿责任。

近年来,有关部门加大了整治力度。

2018年6月,住房和城乡建设部,中宣部 ,公安部 ,司法部,国家税务总局 ,国家市场监督总局,中国银行业和保险监督管理委员会从7月初至2018年12月底在北京和上海等30个城市发起了治理。针对房地产市场混乱的特别行动 。重点将放在打击房地产市场(包括房地产黑人中介人)的混乱上 ,具体包括打击对租户的暴力驱逐,捆绑费用 ,阴阳合同 ,强制提供代理服务,挪用客户资金,并参与房地产投机活动。随后,住房建设部门将非法和非法房地产代理商名单通知了该国。

《法治日报》记者注意到 ,征求意见稿明确指出 ,出租人将出租不符合工程建设强制性标准 ,消防安全要求或有关室内装饰国家标准以及其他标准的房屋 。不能依法出租或出租厨房和浴室的房屋。严重出租阳台,地下储藏室等非居住用房的 ,处十万元以上五十万元以下的罚款。

客户欺诈,恶性竞争 ,“三合会介入”,对租赁纠纷没有投诉……租赁市场的混乱使住房中介人和房地产经纪人似乎是“不可分割但受到批评”的行业,服务质量和住房标准化经纪行业急需改善。

征求意见稿提议建立房屋租赁机构的登记制度 ,并提高准入门槛  。加强对行业进入公司的监管 ,建立租赁机构的登记制度,要求企业备案 ,制定奖惩措施,并明确住房经纪机构和从业人员行为的“红线”。

中国房地产业协会法律事务委员会常务理事,常务理事朱树英分析认为,我国房地产租赁市场中间产业的发展十分不平衡  。中介行业主要由小企业主导,大公司数量少,住房租赁中介市场的成本高,竞争技术门槛低 ,导致低价竞争的劣势,最终消费者将支付为了它。

“以前 ,市场中介行业的进入门槛太低 。随着我国简化行政管理和权力下放政策的实施,许多小型中介公司首先需要注册营业执照。只需向房屋建筑部门存档。准入门槛低,使得一些小型中介公司很容易不受政府职能部门的监督。朱淑英说。

朱淑英建议,完善住房租赁市场机制 ,增加供给,扩大市场主体,稳定租赁关系 ,加强权益保护 ,提高服务质量 。同时,加强对中介服务人员的培训,提高中介服务人员的素质,实行从业人员注册备案制度和职业培训制度 ,鼓励房地产经纪从业人员参加国家评估考试,实行服务分类。

征求意见稿也加强了对房地产经纪业的监管。

征求意见稿规定,提供房屋租赁信息发布服务的在线交易平台经营者,应当依法履行在线备案责任,并对信息发布者的真实身份负责,并且不允许未备案。商业异常或严重违法的房屋租赁公司,房地产中介机构及其从业人员在不可靠名单上发布房屋信息 。在线交易平台经营者知道或者应当知道信息发布者提供虚假资料,虚假信息和其他违法情况的,应当采取删除 ,屏蔽有关信息 ,保存有关记录,向有关部门举报等必要措施;未采取必要措施造成损失的 ,应当依法与信息发布者承担连带责任。

该咨询草案的另一个亮点是,它阐明了住房租赁业鼓励商业租赁,工业租赁和其他股票振兴措施,鼓励增量出租住房建设和住房租赁融资的多元化发展。这些措施对房屋租赁公司很重要。这无疑是个好消息 。同时,征求意见稿还阐​​明了对违反法律法规的市场主体的纪律处分措施 ,旨在有效维持住房租赁市场中各个主体之间的公平竞争,促进市场健康发展。

征求意见稿提出 ,国家鼓励通过新增土地建设租赁住房,鼓励新的商品住房项目建设租赁住房  ,使用现有全部住房进行租赁以及非住宅建筑的改建等。作为商业办公楼和工厂的一部分,通过多种渠道(例如租赁房屋)增加租赁房屋的供应。

国家支持金融机构按照可控风险  ,持续经营的原则创新住房租赁金融产品和服务,支持房地产投资信托基金发展,支持住房租赁公司发行公司债券,非公司债券。金融公司债务融资工具和其他公司信用债券和资产支持证券专门用于发展房屋租赁业务 。房屋租赁公司可以依法抵押租金收入。

同时,征求意见稿提出,市级以上地方人民政府应当根据地方出租房屋的供求等因素,将新的出租房屋纳入住房发展规划,合理确定建设方向 。出租房屋的规模 ,并设定年度房屋建设计划和房屋安排中的土地供应计划。

此外,征求意见稿还把稳定租金价格作为政府监管的核心。具体规定包括:第一 ,加快建立租金指导制度,以反映政府对租赁市场的指导,即形成地方“基准租金”。概念。其次,将加快建立房租宣传系统,并在各个地区和不同房屋公布随后的房租信息  。第三,加快建立房租监管制度。“稳定房租”的概念将成为继“稳定房价 ,土地价格和期望值”之后的第四个“稳定”概念 。在随后的租赁市场发展中 ,租金稳定性将成为评估各级政府的重要内容。

中央财经大学法学院教授高勤伟认为 ,国家征求意见稿将从征求意见稿中促进更为详细和务实的房屋租赁政策。